快递要想变成真正"快递"路还有多远

　　快递，早已成为城市居民的一种生活方式，伴随着这个行业的快速增长，对其服务的投诉也一直居高不下。新邮政法的出台，给快递业带来怎样的变化——

　　今年1—4月，全国规模以上快递企业业务量同比增长17.1%，业务收入累计完成137.8亿元，同比增长7.4%。4月份当月快递业务量同比增长30%，业务收入同比增长19.8%。

　　“快递业的发展，反映了人民群众对快递服务的需求日益增长。目前我国快递业发展还存在着服务不规范、竞争失序等问题。新邮政法的出台，从法律上明确了快递企业的合法地位，为加强快递行业监管、促进行业健康发展、维护消费者利益提供了保障。”国家邮政局政策法规司司长、中国快递行业协会副会长兼秘书长达瓦说。

　　快递不“快”症结在哪——城市投递车辆呼唤合法地位

　　湖南长沙的李老师长长吁了口气——论文终于在北京的一家杂志上发表了，快递公司承诺最多三天就能将杂志寄到长沙，离递交职称评定材料的最后期限还有五天，算算正好赶得上。

　　可谁知盼到第四天，杂志仍未递到。快递企业说杂志已到长沙总部，但若送到李老师家，就要再多等一天，如果他着急，也可以自己去取。“不是说好了三天吗？再等一天就五天了！你们改名叫慢递算了！”李老师又急又气。

　　根据国家邮政局公布的统计资料显示，今年4月份，国家邮政局和各省邮政管理局通过“12305”邮政行业消费者申诉电话和国家邮政局网站，共受理消费者关于快递业务的有效申诉384件，其中反映快件延误的最多，占到40.6%。

　　快递不“快”问题出在哪里？快递企业也很重视这一问题。为提高运能，顺丰速运（集团）有限公司建立了自己的航空公司。申通快递有限公司也计划投资8000万元建立快递用无线条码数据终端系统，以方便消费者实时查询快件寄递进程。

　　“但我们也有苦衷。”申通快递公司董事长陈德军告诉记者，“快递企业利润薄，支付给航空公司的运输费不会太高，而运能紧张时航空公司自然会优先保证付费更高的货物的运输，快件的寄递时间难以保证。另外，目前多数快递企业的城市投递车还没有合法地位。货车白天不能进城，所以城市里通常是用小面包车投递快件。但是按国家规定，小面包车算客车，不能拉货。因此快递企业投递车辆曾多次被有关部门扣押，有时候要罚款上万块钱不说，还会导致快件延误。”

　　达瓦认为，把快件简单视为“货物”并不妥：“快递企业投递车里的快件属于消费者而并非企业，我国公民的通信自由和通信秘密是受法律保护的。”新邮政法第三条第二款规定，除法律另有规定外，任何组织或者个人不得检查、扣留邮件、汇款。据了解，国务院发布的物流业振兴规划也要求尽快解决快递车辆通行难问题。交通运输部和国家邮政局正在协调有关部门妥善解决这一问题。

　　当然，解决快递速度问题，从根本上讲还需要快递企业加强自身管理，提高服务水平。顺丰速运（集团）有限公司总裁王卫就建议，由于选用不同运输工具的成本大不相同，甚至车速不同油耗成本都会有差异，因此可以考虑根据不同的寄递速度差别收费：“如果可以给消费者提供快、正常快和经济快三个不同层次的服务，并相应收取不同费用。这样可以使不同需求的消费者都能享受到最实惠的服务。”

　　快件损坏怎么赔偿——统一规范的赔付标准有望出台

　　母亲节前夕，北京的金先生想送一套从英国带回来的水晶玻璃杯给在绍兴的妈妈。发货前，金先生反复确认运输过程中水晶杯是否有破损危险。收快递的小伙拍着胸脯保证：“您放心！我们贴上易碎标志，然后给您好好包装一下，塞上报纸和泡沫塑料，保证没问题。”为此，金先生多付了10块钱的包装费。